FI:s och Riksgäldens synpunkter på nya regler för globalt systemviktiga banker

Sammanfattning

FI och Riksgälden stödjer i ett gemensamt remissvar i stor utsträckning Financial Stability Boards (FSB) förslag till krav på total förlustabsorberande kapacitet för globalt systemviktiga banker (TLAC) men förespråkar en mer flexibel lösning i två huvudsakliga fall. För det första anser myndigheterna att ett brott mot TLAC-kravet inte ska jämställas med brott mot minimikapitalkraven, utan i stället hanteras utifrån myndigheternas befogenheter att undanröja hinder mot resolution. Det skapar större möjlighet att anpassa åtgärderna utifrån orsaken till brottet. För det andra ska det finnas möjligheter att under särskilda omständigheter undanta den kombinerade bufferten från TLAC-kravet, bland annat när kapitalkraven inklusive buffertkravet är uppfyllda.

Bakgrund

TLAC är ett samlingsbegrepp för kapital och vissa skulder som kan användas till förlusttäckning samt för att återställa kapitalbasen i banker och andra kreditföretag under resolution. FSB publicerade i november 2014 ett detaljerat förslag till TLAC som avses appliceras framförallt på globalt systemviktiga banker. Det finns för närvarande 30 globalt systemviktiga banker, varav 15 i Europa och en (Nordea) i Sverige. Liknande förslag är under införande i Europa och Sverige genom det så kallade resolutionsdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag), men det finns vissa betydande skillnader dessemellan.